小萧然一路走好,望你一路走好

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浦阳江

展馆之外,钱塘江涛声依旧,七甲河碧水清清,它们与萧山159条已告别劣V类水的河道一起,成为浙江生态文明成就和萧山环境立区战略生动的“展览品”。

从浙江省剿劣任务最重的地区之一,到保障“六五活动”进行,一切变化的秘密,都藏在一条条河道里。

这种“踏脚石”的作用,在2019年实施环境立区战略建设美丽萧山行动大会上,进一步得到明确:“建设美丽萧山,是保障生态安全、提升生态功能、涵养生态资源的重要举措,也是加快萧山转型升级、优化宜居宜业环境的重要路径。”“要真正把萧山建设成一座美丽的大花园,为全力筹备亚运、推进萧山赶超跨越发展提供坚强保障。”

好消息接二连三地传来。近日,萧山还获得2018年度浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)称号,夺得全省治水最高奖——“大禹鼎”。这也是继2017年度后,萧山再次摘得这项治水大奖。

“绿水青山就是金山银山。”两年光景,美丽蝶变。萧山治水升级之路,究竟如何一步步赋能环境立区战略,为赶超发展提供最优的水系生态?

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窑里坞码头

源头治污

治水政策层层加码

最近,萧山区美丽办(治水办)正忙着开展一项新工作:走家入户检查小区居民阳台雨污分流情况。

钱江世纪城丰瑞南苑小区居民朱先生竖起了大拇指。“在没有雨污分流改造之前,阳台的洗衣机和其它废水都通过同一根立管排入雨水管,最后流进河道,污染了环境。小区立管末端也常常散发着刺鼻的气味。”朱先生说,通过改造重新增设了雨水立管,能让雨污水彻底分流。

作为纵深推进新一轮“五水共治”的龙头工程,“污水零直排区”建设,是改善水环境质量的关键举措、防止水质反弹的治本之策,同时也是提升亚运筹备工作质量的重要组成部分。

观念决定思路,思路决定行动。

今年,“污水零直排区”被列为萧山区2019年10件民生实事项目之一。在全面排摸的基础上,萧山将对现有截流式合流制排水系统进行改造,全面取消截流井、整治河水倒灌和雨污混接等问题。

眼下,这项工作能以最大力度推进,源于萧山的深刻认识:治水工作,问题在水里,根源在岸上。

过去两年,萧山“五水共治”在政策面上层层加码。

最先启动的是沿河拆违。

20世纪90年代,萧山率先迈向工业化。仅衙前这个11.8平方公里的工业重镇,就聚集了以纺织为主的650余家企业,涌入近5万外来务工人员,是本地人口的两倍。

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萧山对生活小区进行改造

萧山下定决心:清违建、清淤泥、清排放口、配清水,抢抓“后峰会前亚运”机遇,强势推进“三清一配”。

清除违建是“三清一配”的重中之重,也是从源头治污的重中之重。萧山采取“先难后易、以点促面”的方法,将沿线低端产业最多、整治要求最为严苛的萧绍运河(官河)作为突破口,采用鼓励自拆和负责清单销号两种方式,清除沿河违建。

截至目前,萧山累计清除河道两岸15米内违建近180万平方米,清淤泥389万立方米,清查整治排放口3万余个,引配水10亿立方米;提前半年完成5个区控及以上劣V类断面消劣任务;300个省市挂号水体顺利通过省市剿劣验收。

“五水共治”,既要治好河里的水,更要管好城区的污水、农村的污水和工厂的污水……

据了解,三年内,除了做好生活小区“污水零直排”工作外,萧山还将全面开展城镇和工业园区(工业集聚区)老旧管网修复和改造,打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管,并深入开展企业内部和工业园区(工业集聚区)雨污分流改造。

目前,萧山已有26个镇街、场(平台)全面启动“污水零直排”工作,通过推进全面彻底的污水纳管和严格的雨污分流,基本实现全区雨污管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标,做到“晴天不排水,雨天无污水”。

细化源头治污工作,污水处理厂等设施建设近几年在萧山大范围铺开,各类污水得到科学处理。

随着“五水共治”“污水零直排区”建设的深入,2018年5月,位于萧山东片围垦外十五工段的萧山临江水处理厂,二期扩建工程正式进场施工,并迅速驶入“快车道”。截至目前,该项目已完成整体进度87%,完成投资额达4.6亿元。

据了解,临江污水处理厂二期项目完成后,该厂污水处理规模将从现有的每天30万吨提高到50万吨,能满足萧山东部地区的排水需求,大大缓解现有处理压力。

除此之外,萧山正在快速推进钱江污水处理厂的四期扩建工程,到2021年,该厂处理能力将达到每天74万吨,将有效保障亚运会顺利进行;一个由区环境集团投资建设的4000吨/日污泥处理项目也拔地而起,已启动试运行,未来这里将成为全国较大的污泥处理基地之一。

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萧山区钱江污水处理厂全景效果图

扮靓萧山

治在水里美在岸边

水是生态系统的控制要素,对于水环境而言,水岸同治,才是风景。

这是因为,水环境综合治理与经济转型升级紧密相连、互为表里。污染的病症在水里,但根子在岸上,如果没有解决岸上的病根,治标的河流还会反复。

在实行水岸同治和上下游同治环节上,萧山区不仅抓实源头治污,更注重做美水岸环境,掀起一场加强河道两岸环境整治的行动,其中美丽河湖的建设更为耀眼。

今年3月,萧山又全面加快美丽河道建设,并明确了一个硬指标:从今年起,萧山每年完成不少于3条市级以上美丽河道创建任务,通过3年努力,实现美丽河道镇街(平台)全覆盖。

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城河

从净水到重塑美景,焕发萧山光彩夺目的一面。

目前,东风河的全面整治和景观绿化建设已经完成,描绘了一幅蓝天碧水的新画卷。当你走在东风河的栈道上,感受到的是现代化和大自然的完美融合。

从治水到植入功能,丰富美丽河湖的内涵。

新塘街道吕才庄社区有条吕才庄河,曾几何时,河道部分河段被淤泥堵塞,居民们曾痛惜失去了这条美丽的河道。

如今,在综合整治下,这条记忆中的河道又回来了,而且带来了更多惊喜:吕才庄河绿地景观建设融入了“海绵城市”理念,通过透水铺装和排水沟渠,增强雨水消纳功能,在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时则将蓄存的水“释放”并加以利用,像一块可以呼吸吐纳的海绵一样,形成一个雨水调蓄系统,缓解城市内涝。

扮靓萧山,绝不止于美丽河湖建设。

自2017年以来,萧山纵深推进“清障清脏”工作,将河道两岸50米范围内所有堆积物、有碍观瞻的构筑物等进行集中清理,对河道内的渔网、地笼、竹箔、无证船只等影响河道水质和行洪的障碍物也全数清除。同时,萧山将65条区级河道设立为禁渔区,开展非法捕捞专项行动。

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萧山经济技术开发区清风湖

疏通“血管”

治水攻坚协同推进

小沟渠、小池塘因为小而一直被忽视,导致影响整个“五水共治”的工作成效。

事实上,到去年为止,萧山池塘、小沟、小渠等小微水体就是“五水共治”的一个死角,因小而成“盲区”,因偏而成“死角”。

但是,“五小水体”是水环境的“毛细血管”,对干流“动脉”水质影响重大,又与群众生产生活关系最为密切。

萧山意识到,整治大河之余,一定不能忘了回头清理那些离老百姓最近的、家门口的、与生活息息相关的、看似不入眼的小沟渠、小池塘。

在走好抓好源头治污、扮靓美丽萧山“两大步”后,萧山治水开始由河道向“毛细血管”挺进。

走在冬日的益农镇东村,你会被眼前池塘的美景吸引——清清的池水,曲折的游步道,再加上小亭子、拱桥,俨然江南水乡的模样。

“夏天还要好看,满池的荷花竞相开放,飘来阵阵荷花清香,老的小的都来赏荷,是我们村里的一大景观。”东村村民为家门口的池塘而自豪,因为这个池塘,东村还有了一个好听的名字——“荷风东村”。

不止益农。在全域剿灭劣V类水基础上,萧山针对“五小水体”,开展全区水域“最后一公里”专项整治行动。

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无人船成为萧山科技治水新工具

全域排查,倒排时间。

萧山将“五小水体”整治与“三改一拆”、小城镇环境综合整治和美丽乡村建设等重点工作结合起来,按照“无盲区、全覆盖”的要求,区镇两级分别制定下发整治活动方案,号召全体干部深入一线,对辖区内所有河塘、沟渠等“五小水体”再开展一次地毯式排查。

精准治水,科学施策。

经过全面排查,萧山确定“拆、清、修、截、通、治、管”七字“五小水体”整治法,力求整治狠、准、快。

一方面净化水中环境:清除淤积底泥、堤岸积存垃圾和水面漂浮垃圾,关停水产养殖场;对小沟、小渠和小池塘进行生态修复,适当种植水生植物、增加曝气设备等;条件允许的前提下,打通断头河浜,沟通水系,让死水有“活”路。

另一方面加大岸上治理:全面拆除两岸有碍观瞻的违建,铁腕整治违建、违排和“六小行业”排水;对岸边进行综合整治,确保无脏乱差等现象;对“隐形”排放口进行彻底排查、整治,统筹推进截污纳管、排污口销号管理。通过外源减排、控制内源相结合的方式,确保最大治理效果。

截至目前,完成萧山全区4426个“五小水体”,共清淤泥88055方,清违建2490平方米,全区水岸环境明显改善。

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萧山区智慧河道云平台

科技治水

协力建设智慧萧山

“五水共治”离不开科技支撑。然而,在治水方面,科技和人才还存在一定短板。

这些短板,是“五水共治”由浅入深、由表及里过程中发现的新问题、新状况,更是萧山持续推进治水工作的硬骨头、“拦路虎”,而萧山“五水共治”的成效也是在一个个问题的攻克中解决的。

城市大脑,被誉为杭州向世界献出的一份礼物。

萧山在城市大脑总体框架下设立河道“小脑”,致力于推广在全省创新应用的智慧河道云平台,则是萧山献给世界的一份礼物。

什么是智慧河道云平台?

萧山经济技术开发区的万向河,率先应用了智慧河道云平台,企业河长陈东亮受益匪浅。

看上去很普通的万向河,有一道10米宽的泵闸,上面安装了水质监测仪、纳米曝气机、自动闸门、360度摄像头等设备。这些设备,向智慧河道云平台实时传输着涉水数据。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况,系统便能第一时间收到自动报警。”陈东亮说。

这期间,CCTV管道检测机器人也派上了大用场。

CCTV管道检测机器人,机身安装了360度可旋转防水摄像头,可以通过不同方位拍摄管道内壁影像,收集数据后第一时间传送到后台,检测员通过显示屏就能够看到管道有无混接、暗接、破损、堵塞、破裂以及渗漏等情况。

除了具备快速发现问题和信息化管理的功能外,智慧河道云平台还可实现一键巡河、排放口溯源、应急指挥、河道IP广播、泵闸站远程自动化控制、河道水质在线监测等功能。

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更神奇的是,智慧河道云平台链入了萧山区基层治理“四个平台”,全区7000名网格员,成为河长们的“手”和“眼”,一旦有污染河道的情况上报,萧山区4个平台就会把事件分别传送给相关责任部门,全面拉起覆盖全区水体的人机互动网格体系,开创水域环境长效监督和管理新局面。

截至5月27日,萧山借助“智慧河道云平台”系统处理涉水问题两万余件,其中大部分经“四个平台”流转,处置时间平均提速1至2天。

不仅如此,近年来,萧山还大力推进“智慧环保”建设,整合环境统计、排污申报、刷卡排污等18套环保系统,集成废水、废气、固废、放射源、空气质量五大在线监测系统,实现了环保一张图、监管全覆盖。

再度捧起“大禹鼎”,恰逢萧山谋划赶超发展跨越发展的关键时刻。

当前,萧山正处于新旧动能转换期、转型升级爬坡期、高质量发展的攻坚期,要实现“赶超发展、跨越发展”,必须要有可持续的经济发展方式,而保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

萧山区美丽办(治水办)相关负责人说:“萧山依水而生、凭水而兴,我们将以成功捧起‘大禹鼎’为起点,秉承大禹精神,守护优美水环境,进一步借水而起、勇立潮头,为萧山区实施环境立区战略和赶超跨越发展提供坚强保障。”

(戚光景的办公桌仍保持着他离开前的样子)

戚光景在生命的最后16个小时中,一如既往地将汗水与智慧奉献给了他挚爱的交通管理事业。如果不是因为突发心肌梗死离世,他原本打算晚上赶回办公室,完成那做了一半的工作报表。

恪尽职守到生命最后一刻

5月12日,对交警支队车管所副教导员戚光景来说,原本只是忙碌而又普通的一天。

清晨6点钟,戚光景就醒了。简单洗漱后,他于7点钟走出了家门,赶到衢州市区几处电动自行车固定上牌点检查工作,了解群众的想法。

走访了近一个小时后,戚光景于8点钟赶到单位,简单吃过早饭后一头扎进办公室,记录整理刚才与群众的交流意见。

上午9时,戚光景和电动自行车号牌生产厂家联系,了解号牌的发货进度。

上午11时,戚光景接到柯城交警大队城区中队打来的电话,称上牌点的打印机损坏,戚光景二话没说,赶紧和同事过去检修。

修好机器,已经是中午12点多。戚光景匆匆吃过午饭,又在下午1时许给花园交警中队上牌点送了一批电动自行车驾驶证的塑封膜过去。下午3点,荷花街道上牌点打来电话,称打印机墨盒用完了,戚光景立即联系人给送了过去。

下午5时多,戚光景打开办公电脑,开始填写市区电动自行车号牌发放进展汇总表:今天柯城22个上牌点发放2809副号牌,衢江20个上牌点发放1040副号牌,集聚区4个上牌点发放905副号牌……

“光景,你醒醒,不要走!光景,快点醒过来,我们回家好不好?”在医院急救室里,妻子紧紧地攥着丈夫逐渐冰凉的手,撕心裂肺地呼喊着。闻讯赶来的同事见到此情此景,无不落下眼泪。

初出茅庐降服“老芋头”

“在衢州市新华书店门口,一名外号‘老芋头’的归正人员总爱在这里违规摆摊经营,影响了城市形象,也妨碍了交通。我们前往执法,‘老芋头’又吵又闹,甚至还暴力抗法。我们把他依法拘留后,他一出来又是故态复萌,让大家头痛不已。”罗建军回忆说。

初出茅庐的戚光景主动请缨,要求接手这个谁都不愿意碰的“烫手山芋”。过了一段时间,“老芋头”居然乖乖地将摊位转移到了农贸市场,再也没有违反相关规定,甚至还和戚光景成了朋友。

有人好奇地询问戚光景是如何解决难题的,他只是腼腆地笑着说:“‘老芋头’也是人,我尊重他的人格,平时多和他交流,帮他解决生活中遇到的困难,他就愿意听我的建议了。”

“老干部”当起了“搬运工”

在深入调研的基础上,戚光景和同事们一起制定了《衢州市市区电动自行车号牌管理细则》,填补了省内空白。管理细则中将电动自行车号牌分为正式号牌和临时号牌,临时号牌有效期五年,创新解决了大量超标电动自行车上牌难问题。通过登记上牌还排查出大量非法拼装、改装以及有盗抢嫌疑的车辆,进一步夯实了治安防控基础。

虽说是单位的老同志,又是车管所副教导员,戚光景样样事情仍跑在前面。衢州市区近37万辆电动自行车登记所需的号牌总重量以吨计,得用几辆大卡车才能运走,戚光景带领一名女辅警,当起了搬运工,将这些数量惊人的号牌一一安排妥当。

“我为他感到骄傲”

5月14日,在衢州市殡仪馆,戚光景静静地躺在鲜花翠柏丛中。

“直到现在,我都不愿意相信光景兄弟已经离开的现实!”衢州市公安局交警支队副支队长诸葛海峰抹着眼泪说。

和戚光景共事多年的杜越明说:“就在他去世前一天,他还嘱咐我保重身体,不要因为工作把身体累垮,真没想到他就这么走了!”

无论是上班时还是下班后,戚光景从未忘记作为一名警察的职责。“前年冬天,表哥和我一起开车从杭州回衢州,那天狂风暴雨,气温低到零度以下。快到衢州时道路发生了拥堵,表哥一把推开车门,连雨伞也不打,就在风雨中指挥起交通。经过一番努力,道路终于通畅了,可是他却全身湿透。”说起戚光景的“职业病”,表弟彭磊泣不成声。

光景,一路走好!

制作张宾芳

审核陈新禄

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