党的十八届三中全会提出编制自然资源资产负债表，党的十九大提出建立市场化、多元化生态补偿机制， 就是要探索生态产品价值的实现方式，探索绿水青山变成金山银山的具体路径。
生态经济经营模式就是在“两山”理论的指导下，将生态资源通过一定的体制机制转变成资产和资本，实 现保值增值的一整套措施体系和模式。这种模式改变了传统生态银行“存款—银行—放贷给具体生态产 业”的单向运行模式，形成了“实体生态资源—量化生态资本—生态资本—实体生态资源”的生态资本双 向循环的发展模式。生态市场的运行除受经济规律支配外，还要保证生态环境的可持续性发展。因此生态 资本投资机理体现为，先将生态资源通过产权的界定、资产化形成生态资本，再由投资主体对生态资产进 行投资，使其产品化形成生态产品，生态产品通过一定的生态投资模式形成生态收益，最终通过生态补偿 等制度，保证生态资源存量的非减性。
生态资源是一种稀缺资源，只有明确界定生态资源的产权，才能通过市场化的方式配置生态资源。要由政 府引导，通过项目投资和资金募集，建立生态经济运营平台进行托底，实现生态资源向生态资产和生态资本转化，投资权可以转让，通过政府和专业机构信誉背书的方式，体现“生态信用”。通过相关机制的设 计，可以将生态资源的持有人（产权）、社会资本投资人（投资权）以及量化后的资本运作（经营权和管理权）分立出来，享有各自的经营权及收益权，可以用该方式进行有针对性的生态资源权利交易，当然也可以在该方式的基础上采用招投标形式进行交易。
生态的问题不是生态系统本身的问题，而是在经济发展过程之中衍生出来的与生态系统相关的问题。同 样，生态经济经营也不能只在生态系统组织及生态平台上探索，必须联合经济系统和各方面组织广泛的加 入，生态系统、经济系统需要相关部门一起，广泛探索与践行。 为了确保生态资源顺利实现资本化，需要制定相应的法律制度和组织保障。通过设立生态产业发展基金或债券；建立生态资源资产的产权交易平台，制定归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制 度；探索建立健全多层次、多元化生态货币信用体系；构建区域混合经营机制等方式，绿水青山可以转换 为金山银山。 地方政府是发展绿色投资的重要力量。要充分发挥地方政府在投资中的引导作用，在保护的同时合理利 用，构建区域混合经营体制，控制交易平台，建立市场化、多元化生态补偿机制，探索生态产品价值的实 现方式。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系，推进产业结构、空 间结构、能源结构、消费方式的绿色转型，把生态优势转化为经济优势，探索绿水青山变成金山银山的具 体路径。
作者：林坚 李军洋
编辑：梁齐勇
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